La funzione amministrativa nell’economia di mercato, il rapporto tra principi e controlli, le esigenze di semplificazione, i confini della discrezionalità e la necessità di individuare nuovi correttivi capaci di coniugare sviluppo economico e tutela degli interessi collettivi. Saranno questi i temi al centro del convegno di studi giuridici “La funzione amministrativa nell’economia di mercato: principi, controlli, semplificazioni, discrezionalità, correttivi”, in programma venerdì 18 settembre 2026, alle ore 16, nella Sala Convegni di Palazzo Cardinale De Vio, nel centro storico di Gaeta.
L’iniziativa è promossa dal Comitato Avvocati Amministrativisti Pontino – con sede a Gaeta e coordinato dall’avvocato Alfredo Zaza d’Aulisio – realtà che riunisce professionisti del libero foro e dell’Avvocatura pubblica comunale. Un appuntamento di particolare rilievo per il livello dei relatori e per la centralità delle questioni affrontate, che vedrà riuniti magistrati amministrativi e contabili, docenti universitari e professionisti del diritto.
Il convegno si svolge con il patrocinio della Presidenza del TAR Lazio, sezione staccata di Latina, della Camera di Commercio Frosinone Latina e dei Consigli degli Ordini degli Avvocati di Latina, Frosinone e Cassino.
I lavori saranno presieduti dalla professoressa avvocato Maria Alessandra Sandulli, Giudice della Corte Costituzionale. Interverranno il dottor Stefano Toschei, magistrato del Consiglio di Stato; la dottoressa Ines Simona Immacolata Pisano, presidente della Sezione II del TAR Lazio, sezione staccata di Latina; il dottor Massimiliano Scalise, magistrato del TAR Lazio; il dottor Andrea Baldanza, magistrato della Corte dei Conti; il professor avvocato Francesco Cardarelli, ordinario di Istituzioni di Diritto Pubblico all’Università degli Studi di Roma “Foro Italico”; e il professor avvocato Gennaro Terracciano, ordinario di Diritto Amministrativo presso la stessa Università e recentemente nominato presidente della Scuola Nazionale dell’Amministrazione.
A portare i saluti e a partecipare alla presentazione del convegno saranno la dottoressa Donatella Scala, presidente del TAR Lazio, sezione staccata di Latina, e l’avvocato Alfredo Zaza d’Aulisio, coordinatore del Comitato Avvocati Amministrativisti Pontino.
L’appuntamento nasce dalla volontà di aprire una riflessione su una trasformazione che investe profondamente il diritto amministrativo e, con esso, il ruolo delle pubbliche amministrazioni. L’integrazione europea e la progressiva affermazione dei principi legati all’economia di mercato hanno infatti prodotto effetti significativi sull’interpretazione e sull’applicazione delle norme interne, incidendo anche sul modo in cui Stato, Regioni, Province, Comuni e gli altri enti pubblici sono chiamati a esercitare le proprie funzioni.
È proprio su questo punto che il convegno intende concentrare l’attenzione: sul necessario equilibrio tra le esigenze di efficienza, concorrenza, sostenibilità economica e tutela del mercato e quelle che invece appartengono alla tradizionale funzione sociale delle istituzioni pubbliche.
La riflessione riguarderà, in particolare, il rischio che una crescente attenzione alle dinamiche economiche possa entrare in tensione con altre finalità proprie dell’azione pubblica e costituzionalmente rilevanti: dalla riduzione delle diseguaglianze alla tutela della famiglia, della salute e del lavoro, fino alla salvaguardia del paesaggio, dell’ambiente e degli ecosistemi.
L’obiettivo, dunque, non è contrapporre in maniera astratta valori economici e valori sociali, ma interrogarsi sulla possibilità di individuare un punto di equilibrio e strumenti giuridici e amministrativi adeguati a governare questa evoluzione. In questa prospettiva, il confronto tra magistratura, università, avvocatura e pubblica amministrazione potrà offrire una lettura qualificata delle trasformazioni in corso e delle possibili soluzioni per il futuro.
«L’economia di mercato e il quadro normativo europeo hanno profondamente inciso sulla funzione amministrativa e sul modo stesso di concepire l’intervento pubblico. Da qui nasce l’esigenza di una riflessione autorevole e non ideologica su come contemperare le esigenze del mercato con la tutela dei valori sociali e degli interessi collettivi», è così sintetizzato il senso dell’iniziativa promossa dal Comitato Avvocati Amministrativisti Pontino.
Particolare attenzione sarà quindi dedicata alla ricerca di possibili “correttivi” capaci di ricondurre entro un quadro di equilibrio le diverse esigenze che oggi gravano sull’azione amministrativa, nella consapevolezza che le scelte delle istituzioni pubbliche incidono direttamente sulla vita economica e sociale delle comunità.
L’appuntamento di Gaeta si propone così come un momento di approfondimento di alto profilo su una delle questioni più attuali del diritto amministrativo: quale debba essere, nell’economia contemporanea, la funzione dell’amministrazione pubblica e come possa essere esercitata garantendo insieme efficienza, legalità, sviluppo e tutela degli interessi fondamentali della collettività.
L’organizzazione dell’evento ha inoltre raccolto l’interesse e il sostegno istituzionale di Sua Eccellenza Reverendissima Luigi Vari, Arcivescovo di Gaeta, del sindaco di Gaeta Cristian Leccese e del presidente della Camera di Commercio Frosinone Latina Giovanni Acampora, ai quali il Comitato esprime il proprio ringraziamento per l’attenzione dimostrata nei confronti dell’iniziativa.
Le iscrizioni al convegno sono effettuabili esclusivamente attraverso il modulo indicato nella locandina dell’evento. La partecipazione attribuisce crediti formativi.
